- 改革創(chuàng)新下的“養(yǎng)老院平臺(tái)”
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2020/3/16 0:00:00
養(yǎng)老院（geracomium），為老人出示社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的非營(yíng)利性組織，別稱敬老院。歐美國(guó)家的敬老院一般由當(dāng)?shù)卣虼壬平M織與公司合作開(kāi)設(shè)，能接受有各式各樣要求的老年人。我國(guó)的養(yǎng)老院是在鄉(xiāng)村推行“五?！钡幕旧习l(fā)展趨勢(shì)起來(lái)的。
農(nóng)村現(xiàn)狀城鎮(zhèn)廣泛辦了養(yǎng)老院；大城市街道社區(qū)也是開(kāi)辦養(yǎng)老院的。養(yǎng)老院的收留目標(biāo)關(guān)鍵是五保老年人，有標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老院還接受享有退休養(yǎng)老金工資待遇的自付老年人。堅(jiān)持不懈住院同意、住院隨意的標(biāo)準(zhǔn)。很多地域更為優(yōu)撫對(duì)象的孤老開(kāi)辦光榮院，消化吸收滿足條件的目標(biāo)住院。養(yǎng)老院平臺(tái)落實(shí)團(tuán)體工作團(tuán)體辦的標(biāo)準(zhǔn)，住院老年人的生活費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用喪葬費(fèi)等的供求平衡，均由團(tuán)體擔(dān)負(fù)，綜合處理。
貧困山區(qū)的養(yǎng)老院，團(tuán)體機(jī)構(gòu)供求平衡有艱難的，由國(guó)家給與補(bǔ)貼。養(yǎng)老院的服務(wù)宗旨是敬老養(yǎng)老，把分配好老年人的物質(zhì)條件及文化衣食住行擺在首位。養(yǎng)老院常常機(jī)構(gòu)老年人報(bào)名參加一些有意義的事的制造勞動(dòng)者和合適老年人特性的文化娛樂(lè)戶外活動(dòng)。有的城鎮(zhèn)把養(yǎng)老院辦好老人的文化活動(dòng)中心，為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)小區(qū)的老年人出示褔?yán)?wù)項(xiàng)目。
“養(yǎng)老院平臺(tái)”就是指運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等方式方法，構(gòu)建“智能養(yǎng)老云信息服務(wù)平臺(tái)”，根據(jù)服務(wù)平臺(tái)合理融合社會(huì)發(fā)展資源、政府部門資源、信息內(nèi)容資源，依靠服務(wù)平臺(tái)及各種終端設(shè)備依照社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范向老年人及親屬等出示涉及到安全性照護(hù)、健康服務(wù)、衣食住行照顧、娛樂(lè)休閑、真情關(guān)懷等五個(gè)層面的服務(wù)項(xiàng)目，做到“多名一體，齊心合力和睦”的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際效果，根據(jù)移動(dòng)智能終端讓老年人保持會(huì)連接網(wǎng)絡(luò)、會(huì)檢索、會(huì)免費(fèi)下載、會(huì)安裝、會(huì)應(yīng)用“五個(gè)會(huì)”，保持“老年人在網(wǎng)上自助游”，讓老年人、親屬得到“近在咫尺”的服務(wù)保證。服務(wù)平臺(tái)總體分2個(gè)一部分，一部分對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，一部分對(duì)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)（或居家養(yǎng)老）。根據(jù)組織做為突破口，最后產(chǎn)生“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”敬老院服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)一。促使服務(wù)平臺(tái)變成上下游相對(duì)第三產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)和中下游老年人、親屬、敬老院、小區(qū)的內(nèi)層“粘合劑”。服務(wù)平臺(tái)定位服務(wù)器六大目標(biāo)：老年人、親屬、養(yǎng)老院、業(yè)務(wù)經(jīng)理單位、社會(huì)發(fā)展大家、第三方組織。
為落實(shí)中央政府打勝脫貧致富行動(dòng)、執(zhí)行農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略的管理決策布署，充分運(yùn)用特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施養(yǎng)老院平臺(tái)在鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)體系基本建設(shè)中的支撐點(diǎn)功效，2019年9月，國(guó)家民政部、發(fā)展趨勢(shì)改革創(chuàng)新委、國(guó)家財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2019〕80號(hào)，下稱《意見(jiàn)》）；國(guó)家民政部、國(guó)家財(cái)政部、人力資源管理社保部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）管理有關(guān)工作的通知》（民發(fā)〔2019〕83號(hào)，下稱《通知》）。
《意見(jiàn)》確立自2019年起，對(duì)于特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施（養(yǎng)老院）的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)器設(shè)備配備和安全工作，執(zhí)行歷時(shí)三年的更新改造提高工程項(xiàng)目。到2020年末前，重中之重提高目前市級(jí)供奉公共服務(wù)設(shè)施的照料工作能力，加強(qiáng)失能老人、一部分失能老人貧困家庭工作人員的兜底確保；保證全國(guó)性敬老院服務(wù)水平基本建設(shè)專項(xiàng)整治清查出的特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施（養(yǎng)老院）的重特大安全風(fēng)險(xiǎn)所有整頓及時(shí)。到2022年末前，依照填平補(bǔ)齊的標(biāo)準(zhǔn)，保證每一縣（市、區(qū)）最少建一部分失能老人、一部分失能老人貧困家庭工作人員技術(shù)專業(yè)照料主導(dǎo)的市級(jí)供奉公共服務(wù)設(shè)施敬老院服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先選擇考慮管轄區(qū)內(nèi)全部衣食住行不可以自立貧困家庭工作人員技術(shù)專業(yè)照料要求，可依據(jù)服務(wù)項(xiàng)目要求和本身工作能力，按有關(guān)要求采用開(kāi)設(shè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或下設(shè)醫(yī)務(wù)室等方式提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目工作能力；特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施（養(yǎng)老院）的安全風(fēng)險(xiǎn)所有消除，更新改造提高每日任務(wù)所有進(jìn)行，貧困家庭工作人員兜底確保工作能力大幅度提高；基礎(chǔ)產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)供奉公共服務(wù)設(shè)施相連接，合理布局科學(xué)研究、配備平衡、服務(wù)項(xiàng)目健全的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目兜底確保互聯(lián)網(wǎng)。
《通知》對(duì)于供奉服務(wù)項(xiàng)目組織法定代表人登記率不太高的難題，明確提出全國(guó)各地要積極主動(dòng)融洽明確提出貫徹落實(shí)法定代表人備案的解決方案，暫未具有單獨(dú)備案標(biāo)準(zhǔn)的組織可做為院區(qū)，由具有法定代表人真實(shí)身份的供奉服務(wù)項(xiàng)目組織執(zhí)行統(tǒng)一管理方法；對(duì)于照料工作人員緊缺難題，明確提出要明顯提高根據(jù)專業(yè)技能水準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)的養(yǎng)老護(hù)理員占比，有效明確和貫徹落實(shí)工作員薪資工資待遇，積極主動(dòng)培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)青年志愿者團(tuán)隊(duì)；對(duì)于經(jīng)費(fèi)預(yù)算確保不夠難題，明確提出要確保供奉經(jīng)費(fèi)預(yù)算認(rèn)真落實(shí)，有效設(shè)定歸屬于特困人員供養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目的選購(gòu)新項(xiàng)目，列入購(gòu)買服務(wù)規(guī)范性文件目錄，激勵(lì)根據(jù)慈善捐贈(zèng)等方法提高資產(chǎn)確保工作能力；對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理落后難題，明確提出要推動(dòng)特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施養(yǎng)老院平臺(tái)社會(huì)性改革創(chuàng)新，激勵(lì)社會(huì)發(fā)展能量參加特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施養(yǎng)老院平臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理，培養(yǎng)一批“貼近生活”的品牌管理行為主體等對(duì)策，建立完善特困人員供養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，確立服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和規(guī)定，加速供奉公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范性發(fā)展趨勢(shì)。
