- 國家為什么大力推行智慧養(yǎng)老？
- 發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司 發(fā)布時間：2022/12/8 0:00:00
隨著科技的進步和老人需求的增長，智能化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在逐漸成為新型養(yǎng)老服務(wù)模式。所謂智慧養(yǎng)老，即是利用先進的IT技術(shù)手段，開發(fā)面向居家老人、社區(qū)、機構(gòu)的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺，提供實時、快捷、高效、物聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。
由于受傳統(tǒng)觀念的影響，大部分老人都不愿意去養(yǎng)老院，且高級養(yǎng)老院費用高，公辦養(yǎng)老院一床難求，這些因素使得養(yǎng)老院養(yǎng)老模式在我國行不通，智慧養(yǎng)老逐漸被國家大力推行。
智慧養(yǎng)老相關(guān)政策緊密出臺
2012年，智慧養(yǎng)老理念被提出，全國老齡辦鼓勵中國探索智慧養(yǎng)老道路。
2013年，全國老齡委專門成立了全國智能化養(yǎng)老專家委員會為我國智慧養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈導航。
2015年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進互聯(lián)網(wǎng)+行動的指導意見》，明確提出了促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)。
2017年，《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》提出和《開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范的通知》發(fā)布，加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
至2020年，基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，意味著智慧養(yǎng)老已經(jīng)開始上升到國家戰(zhàn)略層面。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟與普及，為智慧養(yǎng)老提供了諸多可能性，并且智慧養(yǎng)老帶來的服務(wù)模式、服務(wù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變也將促使養(yǎng)老模式的變革，使大多數(shù)老人能享受到多樣化、人性化、高效化的養(yǎng)老服務(wù)。
智慧養(yǎng)老帶來的改變：
1.服務(wù)產(chǎn)品更加人性化和個性化
目前的養(yǎng)老機構(gòu)往往注重老人物質(zhì)和醫(yī)療護理方面的滿足，而忽視了精神慰藉方面的需求。我國老年空巢家庭率已達50%以上，大中城市高達70%，空巢現(xiàn)象直接導致了老年人精神上缺乏歸屬感。老人更需要精神慰藉、自我尊重和價值實現(xiàn)。
而智慧養(yǎng)老可以通過一些智能產(chǎn)品實現(xiàn)對長者的情感陪伴和精神慰藉，比如通過構(gòu)建家庭社交平臺，維系長者與家庭成員之間的情感；推出智能機器人作為隱形伴侶去陪伴獨自生活的長者；AI人工智能技術(shù)不斷學習長者的生活軌跡，提供個性化推薦服務(wù)，自動調(diào)節(jié)房間光影，播放長者喜歡的音樂和電視節(jié)目等等。
2.提供線上線下結(jié)合的系統(tǒng)健康管理
隨著年齡的提高，老人的身體機能不斷下降，因此老年人有著非常迫切的健康管理與醫(yī)護上門需求，但我國傳統(tǒng)意義上的醫(yī)療資源很難滿足老年人的需求。
而智慧養(yǎng)老可以通過智能化設(shè)備實時監(jiān)測老人的生活和健康狀況，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理系統(tǒng)可以為老人提供智能化的飲食運動處方、風險評估預(yù)警等，同時通過智慧養(yǎng)老平臺與線上問診、醫(yī)護上門形成良好的互動模式，構(gòu)建平臺+醫(yī)生+患者+檢測硬件為切入點的健康管理模式。
3.將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合惠及大多數(shù)老人
受制于建設(shè)和運營成本等諸多因素影響，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是養(yǎng)老剛需，但卻不能惠及大多數(shù)老人。而智慧養(yǎng)老可以利用平臺優(yōu)勢和技術(shù)手段合理分配醫(yī)療資源和養(yǎng)老服務(wù)，以解決中國養(yǎng)老最大的難題，突破一般醫(yī)療和養(yǎng)老的分離狀態(tài)，實現(xiàn)為老年人提供及時、便利、精準的醫(yī)療服務(wù)，并最終將醫(yī)療服務(wù)、生活照料服務(wù)、健康康復和臨終關(guān)懷等等整合提供一體化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，從而滿足老年人的整體養(yǎng)老需求。
與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)相比，智慧養(yǎng)老解決了服務(wù)中人力做不好、做不到和不愿意做的諸多問題。智能+將成為未來養(yǎng)老行業(yè)的重要方向和主流趨勢。
政府對市場把脈，對各類養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營情況把脈。一方面，提供減費降稅等優(yōu)惠政策，降低準入門檻，提供補貼、用房、設(shè)備的支持，降低經(jīng)營成本;另一方面，則是要幫助它們提升服務(wù)能力、提高服務(wù)質(zhì)量和運營效率，練好內(nèi)功，從而做大做強。這就是政府要提供的服務(wù)。
優(yōu)惠政策，補貼、用房、設(shè)備的支持，這些政府已經(jīng)在做了，而且卓有成效，但是如何提升企業(yè)的服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量和運營效率呢?
一方面，要加強對企業(yè)管理人員、服務(wù)人員的培訓，建立完善的專業(yè)服務(wù)人員和運營管理人員培訓體系，提升從業(yè)人員的服務(wù)技能和管理能力;另一方面，就是要運用信息化手段，用先進的IT技術(shù)武裝養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，用系統(tǒng)固化的流程和標準去規(guī)范、優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理和對外服務(wù)，從而達到提升管理水平，提升服務(wù)水平的目的。
數(shù)據(jù)和信息在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營中的作用不言而喻，它們是企業(yè)經(jīng)營的血脈，是業(yè)務(wù)拓展、市場分析預(yù)測的基礎(chǔ)要素，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域也不例外。那么這些數(shù)據(jù)和信息包括哪些呢?
養(yǎng)老服務(wù)的對象是老年人，掌握老年人的信息自然是進行業(yè)務(wù)拓展的最重要前提，而掌握著老年人信息最多、最全面的正是政府部門，哪些是本地戶籍老人，哪些是隨遷的外地老人，哪些老人是半失能老人，哪些老人常年臥床，哪些老人患有某種疾病。這些信息都分散在各個政府部門和相關(guān)機構(gòu)之中。
為了更好的為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)指明市場方向，拓展服務(wù)范圍，掌握著老年人各種信息的相關(guān)政府部門應(yīng)在統(tǒng)一的規(guī)劃和標準之下，將各自掌握的老年人數(shù)據(jù)共享出來，形成老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，這個數(shù)據(jù)庫在信息安全和隱私保護的前提下，有限度的向在本地區(qū)開展業(yè)務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開放。
（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所和設(shè)施的分布信息
養(yǎng)老服務(wù)以就近服務(wù)為原則，無論是上門服務(wù)，還是建立固定的養(yǎng)老服務(wù)場所，都要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人的分布來進行規(guī)劃。雖然政府在社區(qū)投資建設(shè)了一批養(yǎng)老服務(wù)場所，但要滿足老年人所有的需求，顯然還需要通過商業(yè)化手段來補充，政府起到的是普惠和帶動作用。
一個養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，要決定在哪里建立上門服務(wù)網(wǎng)點，在哪里建設(shè)固定養(yǎng)老設(shè)施，如何對自身的服務(wù)資源進行合理分配，這些都離不開對轄區(qū)內(nèi)老年人分布情況的掌握，以及現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施的分布情況、現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)的提供情況，這就是選址問題。
而政府掌握著老年人的信息，同時也掌握著轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的分布情況和服務(wù)范圍，將這些共享給養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，有利于它們對市場情況進行準確的判斷和決策，防止重復建設(shè)，也避免了過度競爭，保護企業(yè)的投資效果，確保市場的良性發(fā)展。
（三）養(yǎng)老服務(wù)、老年健康大數(shù)據(jù)分析成果
大數(shù)據(jù)分析作為一項重要的技術(shù)手段，這些年正在成為了市場探索、問題分析、需求挖掘的有效工具和手段。政府智慧養(yǎng)老平臺在運行過程中會積累大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)有養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)，也有老年健康數(shù)據(jù)、疾病和診療數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)分析手段對這些數(shù)據(jù)進行整理和分析，以及趨勢預(yù)測，是把脈市場方向，深度挖掘需求的重要手段，這不但對政府有用，對企業(yè)同樣有用。政府將所掌握的大數(shù)據(jù)分析結(jié)果共享給企業(yè)，有利于企業(yè)進行業(yè)務(wù)拓展和需求挖掘，有利于企業(yè)提供更精準、更全面的養(yǎng)老服務(wù)。
雖然養(yǎng)老服務(wù)看似只針對老人，但實際上它面向的是全社會，而政府又是養(yǎng)老服務(wù)體系的建立者和監(jiān)管者，相關(guān)的政策、法規(guī)、文件，以及補貼、福利、服務(wù)場所、服務(wù)項目等等，都是由政府制定和落實的。
政府掌握著整個養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的方向和有關(guān)的一切資源，而這些資源，政府是有義務(wù)向社會公眾公示的。另一方面，作為監(jiān)管者，監(jiān)管過程中處理的問題，信用體系的信用數(shù)據(jù)也應(yīng)及時向公眾公示。這些在文章開頭列舉的相關(guān)政府文件中都有提及。
接受監(jiān)督，養(yǎng)老服務(wù)是面向老人的，特別是里面有大量涉及到給特定老年群體提供補貼和福利的內(nèi)容，比如：針對特定老年群體的養(yǎng)老補貼、各種養(yǎng)老福利、給養(yǎng)老服務(wù)商的服務(wù)補貼、政府購買的養(yǎng)老服務(wù)。這些都涉及到實際利益問題。
要做到公平公正，政府就應(yīng)該將諸如老人申請養(yǎng)老補貼的審查信息、給養(yǎng)老服務(wù)商補貼的認定信息、政府購買養(yǎng)老服務(wù)的執(zhí)行情況等全部公示出來，接受社會公眾的監(jiān)督，做到公開透明、公平公正。另外，還有對養(yǎng)老服務(wù)商、服務(wù)人員的投訴處理過程和結(jié)果，對違反相關(guān)法律法規(guī)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的處罰結(jié)果等的公示，也是接受公眾監(jiān)督的必要內(nèi)容。
總結(jié)來說，政府智慧養(yǎng)老要建立一個綜合性的智慧養(yǎng)老服務(wù)和管理平臺，這個平臺應(yīng)該是云架構(gòu)的，它服務(wù)的對象是養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、政府監(jiān)管部門和社會公眾，覆蓋的范圍是所在的轄區(qū)。智慧養(yǎng)老承載的功能應(yīng)包括三大類：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)支撐（面向企業(yè)）、政府監(jiān)管及信用管理（面向政府）、公眾交流與公眾監(jiān)督（面向公眾）。
